Первоочередной задачей в совершенствовании технической эксплуатации ведомственного жилищного фонда и повышении его сохранности является максимально возможное укрупнение хозяйств, создание специализированных жилищно-эксплуатационных организаций, внедрение структуры, штатов и опыта организации работы передовых жилищно-эксплуатационных организаций местных Советов депутатов трудящихся. Следует иметь в виду, что укрупнение хозяйств не самоцель, а лишь средство к совершенствованию эксплуатации жилищного фонда. Наиболее радикальным для совершенствования содержания жилищного фонда является передача основной части ведомегеенного жилищного фонда местным Советам депутатов трудящихся. Основным препятствием в указанной передаче, несмотря на общепризнанную экономическую целесообразность ее, остается опасение владельцев ведомственного фонда потерять право так называемого вторичного заселения жилой площади после ее освобождения (сейчас это право принадлежит предприятиям — собственникам жилищного фонда). Так, в г. Сумгаите Азербайджанской ССР техническая эксплуатация всего жилищного фонда сосредоточена в руках городского Совета депутатов трудящихся. Право вторичного заселения жилой площади, заселенной работниками того или иного предприятия, оставлено за предприятием. Вновь возведенные дома передаются на баланс городской жилищно-эксплуатационной организации. Несмотря на наличие в городе нескольких ведомств, осуществляющих жилищное строительство, никаких конфликтов в части заселения освобождающейся «за выездом» жилой площади на протяжении ряда лет не наблюдалось.